Причем четыре упоминания о штрафах относятся к одному сюжету, когда Черноморо-азовское управление Росприроднадзора предъявило иск к Каспийскому трубопроводному консорциуму (КТК) за разлив нефти на 5,3 млрд руб. Труба нефтепровода «Дружба», недавно лопнувшая на польском кукурузном поле, дала пищу для разговоров только политическим обозревателям: российских «зеленых» утечка не заинтересовала.
До недавнего времени две эти сущности – разлив нефтепродуктов и штраф, преступление и наказание – в российском ТЭК напрямую не были связаны. Тем более в нашей стране аварии чаще происходят на нефтепроводах, нефтяных причалах, связаны с нефтедобывающими компаниями, где работают люди договороспособные. Штрафы, которыми отделывались виновники аварий, нанесших урон природе, до недавнего времени являлись, по большому счету, формальным наказанием, на фоне сверхдоходов добывающих компаний этим слонам казались мелкими дробинами.
Нарушения длились годами, о них знали все: и сами вредители, и общественность, и проверяющие органы. Типичной была ситуация: нарушитель просто платит штраф и все – как некий дополнительный налог. Реальные меры по защите природы никто не предпринимал. При этом всего 2% экологических штрафов в 2020 г. были направлены на защиту окружающей среды. Остальные деньги просто пополняли бюджет.
Ситуация изменилась после аварии в мае 2020 года. Из городского хранилища дизельного топлива произошел разлив нефтепродуктов. Юридически резервуар №5 на ТЭЦ-3 принадлежал Норильско-Таймырской энергетической компании (НТЭК). Вылилось более 21 тыс. т нефтепродуктов. Металлургический гигант рассчитывал отделаться 10 млрд руб штрафа. Но в дело вмешались некие высшие силы. Росприроднадзор подал иск к НТЭК о взыскании более 148 млрд руб за ущерб экологии. Сумма взыскания была снижена судом до 146 млрд руб. Этот штраф «Норникель» полностью оплатил.
Но следом Росрыболовство заявило свои требования. По их мнению, будто воздействию негативных факторов из-за утечки дизеля подверглась вся акватория Норило-Пясинской озерно-речной системы – от места аварии вниз по течению рек до Карского моря. И размер нанесенного вреда исходя из прямого ущерба гибели рыбы на сумму 3,6 млрд руб., и 55 млрд затрат на восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов. Штраф в 146 млрд государство направлять на это не хотело. А вопросы по отсутствию промыслов в этих местах не воспринимало.
На этот штраф «Норникель» не соглашался. Но через год переговоров стороны пошли на мировую, договорились. Денежный штраф заменили натуральной компенсацией: «Норникель» полностью возместит вред водным биоресурсам, выпустив с 2033 по 2050 годы молодь разных ценных видов рыб (осетра, муксуна, чира, сига и нельмы) в пострадавшие реки. А до этого, начиная с 2023 года НТЭК ежегодно выпускать молодь сибирского осетра в Енисей.
После этой истории дела об экологических штрафах пошло веселее, суммы взысканий выросли в разы. Теперь под неформальный прицел «зеленых мстителей» (надзорных органов), похоже, попал «Лукойл». Кроме профильного Росприроднадзора и энтузиастов из антимонопольной службы (ФАС) интерес к компании и Росрыболовство.
В 2020 году на месторождениях, разрабатываемых в Коми структурами «Лукойла», произошло два разлива нефти. Летом разлилось около 10 т нефтесодержащей жидкости (1 т нефти): прорыв произошёл в ручье Домник-Ель. Осенью –на Усинском нефтяном месторождении при повреждении нефтепровода не менее 7 т нефти загрязнили 0,48 га земли. Прежде подобные конфликты в бескрайних просторах страны, судя по всему, заминались в узких коридорах курирующих ведомств. После событий 2020 года такое повторить вряд ли удастся. Планка штрафов поднята, экологическая тема на штандартах, а загрязнённые территории придётся отчищать по совести.
Новости по теме: Когда дадут сбой модули Альфа-Банка
В мае прошлого года дочерняя структура компании «Лукойл» допустила разлив 90 т нефти в Республике Коми. Часть этого объема попала в местную реку Колва. И в этой истории интернет тоже дал больше информации, чем официальные источники: власти и нефтяники предварительно оценивали масштаб ЧП в десять раз меньше. Было объявлено, что «утечка произошла на расстоянии порядка 300 м от береговой линии реки Колвы. Поэтому основная часть нефтесодержащей жидкости распространилась на почве, главным образом заняв естественную низину вблизи от места утечки». Глава республики Коми Владимир Уйба запретил жаловаться президенту на разлив нефти. На встрече с местными жителями он объяснил: «У вас я – Путин»».
Но даже после такого объявления быстро выяснилось, что почти сотня тонн нефти попала и в воду. В Усинском районе республики Коми был введен режим ЧС. Если бы ущерб считали по прейскуранту, примененному к последней аварии, когда тонну разлитых нефтепродуктов власти оценили примерно в 7 млн руб. «Лукойлу» грозил штраф не менее 700 миллионов. Сумма для компании, возможно, и некритичная, но и не приятная. Но такой счет нефтяникам не выставили. Почему в одном месте одинаковые действия влекут разные последствия – объяснять государство не удосуживается.
В сентябре ООО «Лукойл-Коми» добровольно 374 млн руб в качестве компенсации ущерба.
Как и в Норильске, участие в разборках приняло и Росрыболовство, следом подав иск к ООО «Лукойл-Коми» за разлив нефти в реку Колву. Ущерб оценили в 256 млн рублей. «Лукойл» сделал встречный шаг: в реку Сухона в Вологодской области выпустили почти 118 тысяч особей молоди стерляди, каждая весом пять граммов.
Все уладили? Только ли выучит «Лукойл» урок, когда вместо пропорционального наказания применяются полумеры? Ведь в масштабных проектах сложно обойтись без экологических рисков. Лишь при трансляции общественных потерь на понятном языке денег можно достучаться до акционеров, а значит и повлиять на снижение вероятных протечек. Ведь Усинский разлив далеко не единственный. Недавно, предприятие «Урайнефтегаз», входящее в структуру «Лукойл – Западная Сибирь», оскандалилось – судя по всему, без всяких документов добывая торф. А полгода назад жители Нижневартовска предъявили «Лукойлу» разлив нефти на Нивагальском месторождении…
