Следователи Тюменской области завершили расследование резонансного уголовного дела в отношении бывшего заместителя главы Управления Федеральной службы исполнения наказаний по региону Андрея Рукосмотрова. Его задержали в октябре 2021 года по обвинению в получении взятки.
О подоплеке дела Рукосмотрова и его возможных покровителях - в материале корреспондента The Moscow Post в Тюменской области.
Классика жанра
Дело Андрея Рукосмотрова вряд ли можно считать оригинальным - взяточников в России ловят чуть ли не ежедневно. Однако даже на этом фоне ФСИН, структура весьма и весьма закрытая, выделяется из общего потока подобных разбирательств.
Новости по теме: Путин подписал указ об утверждении схемы расчетов авиакомпаний с иностранными лизингодателями в рублях
В самой Тюменской области ряд наблюдателей полагает, что господин Рукосмотров мог стать банальным стрелочником - мало кто верит, что непосредственное руководство Рукосмотрова в региональном Управлении не было в курсе возможных нарушений с его стороны. Если это правда, то вынув его из системы, саму проблему с мздоимством в региональном управлении решить не удастся.
По версии следствия, господин Рукосмотров в период с 2016 по 2018 годы получал взятки от представителя коммерческих организаций за содействие в заключении государственных контрактов с одним из исправительных учреждений города Тюмени. Цены, полагает следствие, были искусственно завышены.
В то же время сам бывший замначальника УФСИН по региону якобы обеспечивал беспрепятственную приемку поставляемых товаров и перечисление средств на счета компаний в рамках заключенных соглашений. Напомним, что речь идет исключительно о бюджетных деньгах. Сама схема это не новая, а, как говорится, настоящая классика жанра.
Однако, в деле есть странные обстоятельства. Уточним, что в полной версии Рукосмотрову было предъявлено обвинение не по одной, а сразу по двум статьям: "Получение взятки должностным лицом в крупном размере" (ч. 5 ст. 290 УК) и "Получение взятки должностным лицом в значительном размере" (ч. 1, ч. 2 ст. 290 УК).
Всего - четыре эпизода. Но сумма якобы полученных взяток вызывает вопросы - это порядка 370 тысяч рублей. Об этом пишет "Новая газета".
Разумеется, что какая бы ни была, но взятка есть взятка. И все-таки в подобной области такие суммы, мягко говоря, кажутся "смешными" - тем более для уровня заместителя главы регионального управления.
Всего его подозревают в четырех эпизодах взяток на сумму более 370 тысяч рублей. Отметим также, что во время расследования господину Рукосмотрову была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Такое тоже случается нечасто в делах о взятках, якобы полученных чиновниками.
Это породило версию, что дело бывшего замглавы Тюменского УФСИН попытаются спустить на тормозах. Судя по тому, что расследование продвигалось и было завершено, если подобная попытка и имела место быть, то оказалась неудачной.
Впрочем, понятно, что решение о виновности или невиновности может вынести только суд. Если же Рукосмотрова признают виновным, показательно будет и назначенное ему наказание - будет ли оно жестким, или достаточно мягким, даже с учетом тяжелой статьи и статуса должностного лица.
Постоянное-временное
Возвращаясь чуть назад, крайне интересны следующие обстоятельства. Дело в том, что с 2018 года Тюменское УФСИН находилось фактически без постоянного руководителя. И только в мае 2022 года губернатору региона Александру Моору и личному составу службы был представлен новый начальник, полковник внутренней службы Дмитрий Рупп.
Очевидно, что к возможным преступлениям Рукосмотрова он отношения не имеет. А вот тот руководитель, который возглавлял Управление как раз в период деяний, инкриминируемых, спешно уволился еще в 2018 году. Причем при весьма интересных обстоятельствах.
Новости по теме: Биржа QMALL получает лицензию в ЕС, добавляет пары с евро и готовится к открытию масштабного лаунчпада во Франции
Тогда управлением руководил Алексей Костенко. А увольнение свое он объяснил выходом на пенсию. Между тем, до Тюменской области Костенко работал руководителем УФСИН по Ярославской области. Ранее там гремел скандал, связанный с нарушением прав заключенных в одной из ярославских колоний. О ситуации пишет Lenta.ru.
Ходили слухи, что увольнение Костенко могло быть связано как раз с расследованием того дела. Но подтверждений этому нет. Вместе с тем, недоброжелатели утверждают, что якобы Костенко мог уволиться, не желая участвовать в возможных махинациях уже в Тюменской области, либо же сам гипотетически мог иметь к ним отношение, но получив информацию о разработке силовиков, и спешно покинуть должность.
Еще раз - некоторые инкриминируемые Рукосмотрову эпизоды относятся как раз к периоду руководства Костенко. При этом, при увольнении Костенко, временно исполняющим обязанности руководителя Тюменского УФСИН стал... именно Андрей Рукосмотров.
У начальника Управления - не один заместитель. И тогдашнее назначение Рукосмотрова врио - явное свидетельство его административного веса в структуре. По крайней мере, в пределах Тюменской области. Но даже это обстоятельство не закрывает вопрос: если заместитель (возможно) берет взятки, то неужели его непосредственное начальство - ни сном, ни духом?
Возвращаясь чуть назад, утверждается, что Рукосмотров мог брать взятки за покровительство в заключении госконтрактов. Судя по всему, речь идет об обеспечении питания заключенных в местных колониях, других бытовых вещах.
Кто кому "рисует"
В этой связи любопытно, а с кем вообще тамошнее Управление ФСИН заключает государственные контракты? И почему следствие не сообщает названия структур, которым Рукосмотров мог оказывать покровительство?
На странице Тюменского управления ФСИН информация по госзакупкам представлена только по заказчикам - то есть, напрямую с компаниями Управление, получается, не работает? А в качестве контрагентов указаны конкретные подразделения - то есть, тюменские колонии.
И вот по ним то и можно проследить, кто и с кем работает. Возьмем, для примера, колонию ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области - это топ-1 поставщик для УФСИН с пулом госзаказов на сумму 870 млн рублей. Всего же в качестве заказчика Управление выступило по госконтрактам на 4,7 млрд рублей.
Ключевые контрагенты ИК 2 - АО "ЭК "Восток" (116 млн), ООО "УЗК" (70 млн), ООО "Агрофирма "Кримм" (62 млн). Каждая из них, и многие другие, вызывают вопросы даже при беглом взгляде на их бизнес.
Приведем лишь один пример - ООО "УЗК". Структура имеет госконтрактов с ИК-2 на 70 млн рублей. Всего же она получила по госконтрактам свыше 78 млн рублей - другим (и последним из госструктур) контрагентом является тюменская же колония ИК-4.
Однако по итогам 2021 года компания получила выручку всего в 18 млн рублей, а чистую прибыль - всего 3,6 млн рублей. Стоимость активов тоже невелика - порядка 20 млн рублей. Вопрос - а каким образом структура, которая фактически кормится с госконтрактов с УФСИН на десятки млн рублей, показывает такие скромные финансовые результаты?
Вполне может быть, что часть финансовой отчётности структуры просто "рисуют". Возможно, не хотят платить много налогов. Но тогда другой вопрос - а почему тогда местные фсиновцы заключают с ней контракты? Имеют личный интерес?
Подводя некий итог, можно сказать следующее: в УФСИН по Тюменской области явно не всё в порядке. В его работе хватает белых пятен. Один тот факт, что у Управления почти четыре года не было постоянного руководителя, говорит о многом. Не стоит ли силовикам более тщательно "следить за руками" функционеров этой структуры - особенно после дела Рукосмотрова?
