В результате компания теряет сотрудников, из-за чего в некоторых отделениях некому обслуживать граждан.
Аудиторы сразу обращают внимание: помимо извлечения прибыли у Почты России есть ещё одна задача – выполнение социальных функций. Однако можно ли это считать индульгенцией провалов в работе компании? Ведь и Почтовая служба США, и германская «Дойче пост» выполняют те же функции. Так, может быть, дело в организации работы и качестве менеджмента?
Боссов много, а работать некому
Именно об этом далее и говорят аудиторы. «Целевые показатели эффективности, установленные для Почты России, не содержат показатели, характерные для коммерческой компании, такие как чистая прибыль и доля рынка. Кроме того, цели и бизнес-планы Общества утверждаются в середине – конце отчётного года. Так, целевые значения показателей на 2024 год утверждены за один рабочий день до завершения отчётного года», – отмечается в отчёте. Значит ли это, что в конце года планы подгоняются под фактически сделанную работу?
Также аудиторы отмечают отсутствие долгосрочной стратегии развития почты, постоянные реформы структуры и кадровую чехарду в руководстве. «За пять лет организационная структура Почты России пересматривалась 25 раз, сменилось три генеральных директора, штат советников управленческого аппарата вырос на 65%, а фонд их оплаты труда – на 48% (с 121,1 млн до 179,2 млн рублей). Численность заместителей гендиректора доходила до 19 единиц, при этом за 2020–2024 годы данную должность занимали 53 человека, среднее время пребывания в должности – один год и пять месяцев. Столь частая смена руководства лишает управленческие решения последовательности и преемственности», – констатируют в Счётной палате. В то же время с 2020 года число вакантных ставок производственного персонала выросло в 2,2 раза. То есть в отделениях связи становится некому работать. Аудиторы утверждают, что причина этого – низкие зарплаты.
Есть и претензии по части финансовой дисциплины. Создаётся впечатление, что менеджмент берёт кредиты без оглядки. Долги Почты России с 2020 года выросли на 70% – до 128,3 млрд рублей, а расходы на обслуживание долга в 2021–2023 годах увеличились на 79,7% – до 10,6 млрд рублей.
Без стратегии
Судя по всему, проблемы Почты России носят хронический характер. В 2023 году аудит компании проводился по поручению её же совета директоров. Тогда его результаты были представлены на совещании комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям. Аудиторы выявили «внутренние причины убыточности, которые стали следствием управленческих решений». По их мнению, недополученная прибыль в результате неэффективной организации розничного бизнеса и невыполнения плана продаж достигла 10,2 млрд рублей. Кроме того, 12 млрд рублей из общего числа неэффективных расходов пришлось на управление имущественным блоком. Например, кадастровая оценка имущества, которое в течение длительного времени не используется почтой, но и не реализовано и не сдано в аренду, составила 10,5 млрд рублей.
Также отмечалось, что фонд оплаты труда аппарата управления вырос на 13% (а дочерних компаний группы – на 186%) при наличии дублирования управленческих функций.
Тогда конечной целью аудита было получение господдержки. В том числе менеджеры рассчитывали на докапитализацию АО «Почта России» на 117 млрд рублей из бюджета РФ и рефинансирование долга за счёт средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) под 3,5%. Заодно они лоббировали взимание платежа с маркетплейсов на развитие Почты России в размере 0,5% их квартального оборота. Из всех этих мер пока была проведена только докапитализация, но на гораздо меньшую сумму – всего 65 млрд рублей. Причём не факт, что вся она была оплачена деньгами. Предусматривалась передача компании со стороны Росимущества движимого и недвижимого имущества, а также прав, имеющих денежную оценку.
Предполагаемая логика принимающих решения чиновников понятна. Структура почты работает неэффективно, выделяемые деньги уходят как в песок – так стоит ли передавать её менеджменту ещё больше средств и ресурсов? Но возникает вопрос: что в таком случае делается для оздоровления ситуации? Ни о каких чётких шагах пока не объявляется. Более того, аудиторы Счётной палаты отметили отсутствие актуальной стратегии развития Почты России. Тем не менее в их отчётах есть явные намёки на то, как ситуация может развиваться дальше. У почтовиков много неиспользуемого имущества, и в то же время копятся долги. Вполне вероятно, что за эти долги придётся рассчитываться имуществом или деньгами от его продажи. Кстати, в числе крупнейших кредиторов Почты России – Сбербанк, Райффайзенбанк и Альфа-Банк.
Непутёвые «дочки»
Похоже, ранее принятый план поиска частных партнёров зашёл в тупик. Для его реализации в последние годы из состава Почты выделяются дочерние структуры. Сейчас они живут за счёт инфраструктуры или заказов материнской компании. Предполагалось, что со временем эти компании могут найти частных партнёров и выйти в свободное плавание. Только процесс этот идёт словно бы кругами. Созданные за последние годы структуры сейчас ликвидируются или реорганизуются.
Вот, например, ООО «Почта Диджитал», созданное в 2020 году. Оно занималось развитием цифровых сервисов, которыми пользуется Почта России и её клиенты, в том числе мобильного приложения. Эта «дочка» оказалась прибыльной, однако в марте она была ликвидирована путём присоединения к своему учредителю – ООО «Почтовые Финансы», которое контролирует Почта России. Чистая прибыль ООО в прошлом году составила около 12 млрд рублей. Также «Почтовые Финансы» являются учредителем ООО «Почта Инвест», которое, в свою очередь, контролирует пять других отпочковавшихся от Почты организаций. То есть тех самых «дочек», которые, по идее, должны быть привлекательными для инвесторов. Например, ООО «Почтовая Марка» занимается выпуском филателии и в прошлом году показало прибыль 289 млн рублей. А ООО «Почта ЕКОМ» обслуживает электронную коммерцию и получило убыток в 22 млн рублей. «Почта Девелопмент» управляет недвижимостью, его годовая прибыль – 6,3 млн рублей. ООО «Почтовая логистическая компания» занимается перевозкой грузов, годовой убыток – 38,6 миллиона. ООО «Почта Пресс» занималось развитием почтовых сервисов, в прошлом году показало прибыль в 3 млн рублей, а с января находится в стадии ликвидации. Не является ли вся эта чехарда попыткой прикрыть сомнительные финансовые решения?
В результате более или менее заметные деньги приносит разве что продажа марок. Сейчас высказывается идея отменить для почты госрегулирование и установить для неё те же правила работы, что для коммерческих маркетплейсов и служб доставки. Однако «повесить» социальные функции на маркетплейсы и вовсе ликвидировать государственную почту пока никто не решается. Вот только продолжат ли власти мириться с её сомнительными финансовыми потерями? Похоже, на этот вопрос должна ответить Генпрокуратура, которая получила обращения из Счётной палаты по результатам аудита.
Кстати
Ещё один пример работы по принципу «шаг вперёд – два назад» показывает история с Почта Банком. Банк был создан на базе почтовых отделений в 2016 году и отчислял Почте России инфраструктурный платёж, сумма которого ежегодно исчислялась миллиардами. Однако в конце прошлого года АО «Почта России» продало свою долю в Почта Банке второму соучредителю – банку ВТБ. Объяснение такое: у Почты России нет достаточных бюджетов для развития информационных технологий банка. Таким образом, Почта Банк был присоединён к ВТБ, а у почтовиков не осталось даже перспективы зарабатывать на банковских услугах.