Похоже, что южноуральский надзор раскрыл беспрецедентную коррупционную схему в энергетической сфере региона. В ее результате чиновники без проведения торгов и практически за бесценок передали более сотни муниципальных объектов электросетей частной компании, которая, как утверждает надзор, не имела никаких прав на получение этого имущества.
Сразу после заключения сделки новые владельцы сдали электросети в аренду аффилированным структурам, что позволило им получать прибыль от бывших муниципальных активов. Кроме того, помимо льгот при выкупе муниципальной собственности, местным бизнесменам была предоставлена длительная рассрочка платежа на очень выгодных условиях. Сейчас прокуратура требует аннулировать все сделки через суд, при этом источники издания не исключают, что эти действия могут получить уголовно-правовую оценку из-за незаконной приватизации.
По мнению инсайдеров, муниципальные власти стремились избежать передачи городских электросетей в управление «Россетям» как системообразующей территориальной сетевой организации (СТСО) и сохранить контроль местных предпринимателей над электросетевыми активами.
Прокуратура Челябинской области обратилась в арбитражный суд с требованием к администрации Кыштыма расторгнуть ряд сделок по продаже муниципального электросетевого комплекса с местными компаниями – ООО «Челябинская электросетевая компания» («ЧЭК») и ООО «Электро ТК».
Как выяснил надзор, договоры купли-продажи были подписаны еще в феврале 2024 года, причем 177 энергообъектов было передано частникам всего за 2 млн рублей. Более того, даже на такую сумму чиновники оформили 7-летнюю рассрочку под 5,3% годовых.
По информации с официального сайта Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, на момент заключения сделок уже ни ЧЭК, ни «Электро ТК» не обладали статусом территориальной сетевой организации (ТСО), а значит, не могли получить тариф и оказывать услуги по передаче электроэнергии. Поэтому сразу после оформления прав собственности новые владельцы передали сети в аренду, вероятно, аффилированной структуре, у которой такой статус был, а именно ООО «ЭК Маяк».
Согласно данным системы «Контур.Фокус», ООО «ЧЭК» выделилось из АО «ЧЭК» в 2023 году, сменив прописку с Челябинска на Екатеринбург. Учредителем организации числится Александр Аксенов. В свою очередь, «Электро ТК» официально контролируется Дмитрием Белоусовым, он же числится собственником «ЭК Маяк», которой передали сети в аренду. Впрочем, как указывают участники местного рынка, ответственным за управление всей группой юрлиц является Алексей Меньшаков, не первый год работающий в энергоотрасли Челябинской области.
Собеседники «Правды УрФО», близкие к прокуратуре, пояснили, что для реализации муниципального имущества администрация Кыштымского городского округа и энергокомпании использовали право преимущественного выкупа, предусмотренного нормами ФЗ №159. В частности, он предполагает, что субъекты малого и среднего предпринимательства, арендующие городские активы, могут приобрести его без проведения торгов по рыночной стоимости. Однако ФЗ накладывает ограничения на объекты энергетики, к которым в том числе относятся и электросети. Это и стало главным аргументом надзора при обращении в суд.
«Сейчас основной упор делается на то, чтобы сохранить статус-кво, расторгнуть все договоры купли-продажи и вернуть энергообъекты в собственность муниципалитета. Суд уже наложил обеспечительные меры и запретил Росреестру совершать любые регистрационные действия со спорными активами до вступления в силу решения суда. Однако на этом история не заканчиваются. Не исключено, что материалы будут переданы в следственные органы для оценки на предмет наличия состава уголовного преступления. В таком случае ответственность могут понести уже должностные лица муниципалитета, поставившие свои подписи на договорах купли-продажи, – отметил инсайдер, близкий к надзорному ведомству.
Действия чиновников в данном случае могут быть обусловлены попыткой сохранить контроль над энергокомплексом за близкими бизнес-структурами. Если бы электросети остались в собственности муниципалитета, администрация Кыштыма, как того требует ФЗ «Об электроэнергетике», была бы вынуждена передать их в Системообразующую территориальную сетевую организацию.
Напомним, с 1 января 2025 года все муниципальные электросетевые активы должны быть безвозмездно переданы в эксплуатацию компании, получившей статус СТСО. В большинстве регионов России, включая Челябинскую область, такой организацией были назначены дочерние структуры «Россетей». Необходимость передать активы вызвала сопротивление со стороны чиновников, что вылилось в череду громких разбирательств. К примеру, аналогичные конфликты уже возникли с администрацией Миасса и Златоуста.