Известно, что первое соглашение о сотрудничестве с «Русагро» региональные власти подписали еще в 2016 году при губернаторе Вадиме Потомском.
С тех пор официально сообщалось только о спонсорской деятельности холдинга в образовательных учреждениях, а встречи Клычкова с Мошковичем, как правило, не освещались в СМИ. При этом в 2018 году губернатор Клычков воспользовался частным бизнес-джетом «Глобал-6000 Бомбардир», зарегистрированным на острове Мэн, чтобы посетить ПМЭФ. Самолет принадлежал лизинговой компании, но, как выяснили журналисты, использовался исключительно Мошковичем.
По словам самого Клычкова, в рамках ПМЭФ он и Мошкович обсуждали «перспективы развития инвестиций в регион», в частности, оценив возможности реализации проекта возведения крупного молочно-животноводческого комплекса и развития Отрадинского сахарного завода. Тогда же Клычков провел кулуарную встречу со своим пензенским коллегой Иваном Белозерцевым, итогом которой стало посещение Пензы орловской делегацией и последующее назначение племянника Белозерцева Романа Селищева последовательно директором БУЗ ОО «Медицинский информационно-аналитический центр» в Орле, главврачом орловской полклиники №5 и главврачом более престижной поликлиники №3.
Неожиданный конец дружбе двух губернаторов положили арест Белозерцева в марте 2021 года в рамках расследования громкого уголовного дела о получении 30-миллионной взятки от экс-сенатора Бориса Шпигеля, и вынесенный ему обвинительный приговор в виде 12 лет колонии. Что касается Мошковича, то еще в 2016 году он выкупил у агрохолдинга «Разгуляй» Отрадинский сахарный завод, а после победы Клычкова на губернаторских выборах «Русагро» стал единственным владельцем ООО «Отрадаагроинвест». Тогда же олигарх положил глаз на орловскую хлебную базу №36, неформально подконтрольную замначальника УВД Орловской области - начальнику Управления по борьбе с экономической преступностью и коррупцией Федору Козину.
Однако уже в ноябре 2018 года полковника Козина арестовали по обвинению в получении взятки, база была признана банкротом, а ее имущество в декабре 2021 года за 297 млн рублей выкупило с торгов ООО «Отрадаагроинвест» при первоначальной стоимости лота более чем в 600 млн. Таким образом, в собственность «Русагро» перешли 60 зданий, производственных помещений и земельных участков, плюс промышленное оборудование и офисная техника.
Столь масштабная сделка не могла состояться без одобрения губернатора Клычкова. При таких раскладах не удивительно, что, по мнению орловских журналистов, «дело Мошковича» повлечет за собой куда более серьезные последствия для региона, чем кажется на первый взгляд, а в губернаторском окружении готовятся к неизбежной «волне расследований и проверок».