История о скандальной концессии в Нижневартовске снова стала основанием для судебных разбирательств. При этом Счетная палата Югры нарушений в упор не видит, а тем временем Вексельберг решил уйти в тень.
Администрация Нижневартовска продолжает собирать неустойки с ООО «Нижневартовские коммунальные системы» за ненадлежаще исполнение обязательств по договору концессии, заключенному ещё в 2020 году. Почему же договор, который привёл к повышению тарифов, не разрывают?
Напомним, частная концессия была подписана в 2020 году мэрией Нижневартовска, муниципальным унитарным предприятием города Нижневартовска «Горводоканал», ООО «Нижневартовские коммунальные системы» (на тот момент называлось «Экология водоснабжения») и властями Югры (читай, тогда еще Комаровой).
Компания тогда по цепочке юрлиц была связана с олигархом Виктором Вексельбергом и обязалась за счёт своих или привлеченных средств создать и реконструировать городские системы водоснабжения и водоотведения. На это отводилось 29 лет.
Изначально в публикациях СМИ речь шла о том, что компания вложит 26 млрд рублей при бюджетной поддержке 18 млрд рублей. Сама концессия тогда оценивалась на 6,5 млрд рублей.
Но уже в 2022 году власти предложили сократить объём вложений инвестора почти на 7 млрд рублей – с 26 млрд до 19 млрд рублей и уменьшить объём работ. При этом местному бюджету рекомендовалось, наоборот, нарастить свои вливания на 36 млн рублей. Эдакий реверанс в сторону олигарха во вред жителям? Ведь тарифы уже были повышены.
Более того, власти тогда пытались оправдать себя и концессионера-инвестора, заявляя, что проектно-сметная документация по ряду запланированных мероприятий не прошла Госэкспертизу. И потому вместо исправлений, давайте им всё резко простим?
Скандал два года назад вышел знатный. Некоторые из депутатов прямо высказались против подобных поправок, заявив, что «если идёт какой-то пересмотр в сторону снижения обязательств концессионера, то почему не предусмотреть нам в ту же сторону изменения тарифа для жителей». Они не были услышаны. Рубашка Вексельберга Комаровой оказалась ближе к телу. Это стало понятно и когда вместо 300 млн в 2021 году было инвестировано только 219.
Тогда же был поднят вопрос о том, что свои обязательства концессионер (он же инвестор) в срок не выполнил. И начались игры за неустойки, которые на фоне «прощённых» 7 млрд рублей смотрелись смешно. И их ещё поди взыщи.
Лишь в январе 2024 года закончился спор о неустойке, начавшийся в 2022 году, - на 10,26 млн рублей.
Истец в лице мэрии Нижневартовска упирал на то, что ответчиком нарушены сроки проведения по 2 и 16 мероприятиям соответственно, а последующие изменения в инвестиционной программе и заключение дополнительного соглашения отдельного значения не имеют, поскольку условия концессионного соглашения уже были нарушены ответчиком. Заметьте, как лихо пытался выкрутиться миллиардер.
При этом первая судебная инстанция не нашла оснований для взыскания неустойки, указав, что, мол, соглашение долгоиграющее и рассматривать нужно весь объём работ, а не по отдельности. На это же напирал ответчик. Забавно, не так ли? Концессионеру можно нарушать условия и ничего (по мнению судьи Тихоненко) ему за это сделать нельзя.
Только в третьей инстанции, уже в 2023 году, суд отменил первый вердикт и вернул дело на повторное рассмотрение, что состоялось уже в 2024 году. В итоге с концессионера взыскали всего 1,7 млн рублей. Смешно выглядит на фоне 7 млрд рублей, не находите?
При этом качество воды, несмотря на модернизацию, в 2022 году ещё вызывало многочисленные вопросы и недовольство у населения.
Кстати, за год до этого ООО «Нижневартовские коммунальные системы» привлекались к ответу за сокрытие или искажение экологической информации. Нижневартовский городской суд вынес решение по делу об административном правонарушении, возбужденному Северо-Уральским управлением Росприроднадзора и отказался отменять наложенный штраф. Тогда активисты заподозрили, что компания занижает класс опасности отходов, образующихся в ходе очистки стоков.
Но, похоже, штрафы и взысканные пара миллионов неустойки ничему команду Вексельберга не научили и выводы сделаны не были.
10 сентября во второй инстанции продолжится спор между мэрией Нижневартовска и ООО «Нижневартовские коммунальные системы». Ещё в 2023 года власти подали иск о взыскании 11,5 млн рублей неустойки опять же нарушение условий концессии - в 2021 году 12 мероприятий выполнено концессионером с нарушением срока, а пять мероприятий не выполнено вовсе. В июле 2024 года иск был удовлетворен частично - с ответчика взыскали 2,2 млн рублей.
Что интересно, Счетная палата Югра, куда обратился местный житель Иван Б., никаких нарушений со стороны компании Вексельберга в упор не видит. Для аудиторов в Багдаде всё спокойно.
Между тем в ответе за подписью председателя Владислава Маркунаса есть некоторые любопытные факты. В частности, он сообщил, что в рамках концессионного соглашения в 2020-2023 годы было запланировано 108 мероприятий, из которых 39 мероприятий в установленный срок не выполнены. То есть факт нарушений налицо. А с неустойками, как мы видим, всё печально.
Занятный факт: пока власти истребуют неустойки за нарушение условий концессии у самого концессионера происходят некоторые странности в собственниках. До 1 августа 2024 года владельцем ООО «Нижневартовские коммунальные системы» (НКС) числилось ООО «РКС-Холдинг», в конце цепочки которой стоял огромный холдинг «Т Плюс», что наследил по всей стране. А теперь собственников НКС отчего-то решили скрывать. Вексельберг прячет хвосты в воду?
Кстати, в этой цепочке владения весьма активно следил офшор. Так, например, в 2015-2016 годы владельцем «РКС-Холдинга» выступало кипрское INDVILLE MANAGEMENT LIMITED. Сколько ещё офшоров у Вексельберга, можно лишь предположить. Ими он не брезгует. Не там ли потом придётся искать бюджетные вливания по концессиям?
Таким образом, в Югре наблюдается довольно неприятный прецедент - когда инвестору можно творить всё, что вздумается, и ничего ему за это не будет. А сейчас ещё и конечного бенефициара замылят и концы в воду. Кто будет в итоге отвечать за эти властные игрища в пользу кошелька отдельно взятого олигарха? Свежеиспечённый сенатор ли Комарова?
